فافن نے الیکشن کمیشن آف پاکستان سے نتائج کی تیاری میں آر اوز کی جانب سے قانونی تقاضوں پر عمل نہ کرنے کا نوٹس لینے کا مطالبہ کیا۔(FAFEN) نے الیکشن کمیشن آف پاکستان پر زور دیا ہے کہ وہ ریٹرننگ افسران کی جانب سے اپنی ہدایات کی عدم تعمیل کا نوٹس لے جس میں تمام مراحل میں مکمل شفافیت کی ضرورت کے زمرے میں آنے والی قانونی شقوں کو تقویت ملی۔انتخابی نتائج کا عمل جس میں انتخابی حلقوں میں عارضی اور مجموعی نتائج کی تیاری شامل ہے۔ اس عدم تعمیل نے پولنگ سٹیشنوں پر ایک دوسری صورت میں بڑے پیمانے پر تنازعات سے پاک ووٹنگ اور گنتی کے عمل کو ڈھانپ دیا ہے۔
الیکشنز ایکٹ، 2017 کے سیکشن 92 کے تحت ریٹرننگ افسروں سے انتخابی امیدواروں، ان کے انتخابی ایجنٹوں، اور مجاز مبصرین کی موجودگی میں گنتی کے نتائج (فارم-47) کا عارضی مجموعی بیان تیار کرنے اور اس کا اعلان کرنے کی ضرورت ہے۔
اسی طرح، سیکشن 95(1) ریٹرننگ آفیسر سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ مقابلہ کرنے والے امیدواروں اور ان کے انتخابی ایجنٹوں کی موجودگی میں نتائج کو یکجا کرے۔ سیکشن 95(9) ریٹرننگ افسران سے فارم-48 (پریزائیڈنگ افسران کے ذریعہ پیش کردہ گنتی کے نتائج کا متفقہ بیان) اور فارم-49 (حتمی مجموعی نتیجہ) کی کاپیاں فراہم کرنے کا تقاضا کرتا ہے۔ سیکشن 238 تسلیم شدہ مبصرین کو نتائج کے استحکام کا مشاہدہ کرنے کی بھی اجازت دیتا ہے۔
تاہم، 260 میں سے 135 قومی اسمبلی کے حلقوں میں ریٹرننگ افسران (آر اوز) نے ان دفعات پر عمل نہیں کیا، جس سے انتخابی شفافیت کو زیادہ سے زیادہ بنانے کے لیے ای سی پی کی کوششوں کو نقصان پہنچا، جو عام طور پر پولنگ اسٹیشنوں پر ووٹنگ اور گنتی کے عمل کے دوران برقرار رکھی جاتی تھی۔ ریٹرننگ افسران نے 135 حلقوں میں فافن کے مبصرین کو ٹیبلیشن کے عمل کا مشاہدہ کرنے کی اجازت نہیں دی – پنجاب میں 80، سندھ میں 23، خیبر پختونخوا میں 18، بلوچستان میں 11 اور اسلام آباد کیپٹل ٹیریٹری (آئی سی ٹی) میں تینوں۔
ان 135 حلقوں میں سے پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کے حمایت یافتہ آزاد امیدواروں نے 46، پاکستان مسلم لیگ نواز (پی ایم ایل این) نے 43، پاکستان پیپلز پارٹی پارلیمنٹیرینز (پی پی پی پی) نے 28، غیر منسلک آزاد امیدواروں نے پانچ، جمعیت علمائے اسلام پاکستان (پاکستان) جے یو آئی-پی نے تین، متحدہ قومی موومنٹ (ایم کیو ایم) اور پاکستان مسلم لیگ (پی ایم ایل) کی طرف سے دو، دو اور استحکام پاکستان پارٹی (آئی پی پی)، بلوچستان نیشنل پارٹی (بی این پی)، پختونخوا ملی عوامی پارٹی (پی کے ایم اے پی) نے ایک ایک نشست حاصل کی۔ بلوچستان عوامی پارٹی (بی اے پی) اور مجلس وحدت مسلمین (ایم ڈبلیو ایم)۔ ایسے ہی ایک حلقے کے عارضی نتیجے کا اعلان ہونا ابھی باقی ہے۔
فافن کے مبصرین کے مطابق، 65 حلقوں کے ریٹرننگ افسران نے ایک یا زیادہ امیدواروں اور/یا ان کے انتخابی ایجنٹوں کو ٹیبلیشن کی کارروائی میں حصہ لینے سے منع کیا۔ ان 65 حلقوں میں سے 25 پی ایم ایل این، 24 پی ٹی آئی کے حمایت یافتہ آزاد، پانچ پی پی پی، چار غیر منسلک آزاد، تین پی ایم ایل، اور ایک ایک آئی پی پی، بی این پی اور پی کے ایم اے پی نے جیتے ہیں۔ ایسا ہی ایک حلقہ ابھی تک غیر فیصلہ کن ہے۔
جبکہ سیکشن 92 میں مقابلہ کرنے والے امیدواروں، ان کے انتخابی ایجنٹوں اور مجاز مبصرین کی موجودگی میں عارضی نتائج کی تیاری کی ضرورت ہوتی ہے، فافن مبصرین نے رپورٹ کیا کہ ریٹرننگ افسران نے قومی اسمبلی کے 125 میں سے 80 حلقوں میں جہاں انہیں ریٹرننگ افسران نے ٹیبلیشن کی کارروائی کا مشاہدہ کرنے کی اجازت دی تھی۔ – پنجاب میں 43، سندھ میں 20، کے پی میں 13 اور بلوچستان میں – چھیڑ چھاڑ کے واضح تھیلے کھول رہے تھے جن میں پریزائیڈنگ افسران کی موجودگی میں فارم-45 (گنتی کے نتائج) اور فارم-46 (بیلٹ پیپر اکاؤنٹ) موجود تھے۔ . 42 حلقوں میں – 17 پنجاب میں، 13 سندھ میں، 11 کے پی میں اور ایک بلوچستان میں – یہ تھیلے بغیر کسی امیدوار اور/یا ان کے انتخابی ایجنٹوں کے موجود تھے۔ باقی تین حلقوں میں – دو سندھ اور ایک کے پی میں – مبصرین اس بات کا تعین نہیں کر سکے کہ امیدواروں اور انتخابی ایجنٹوں کی موجودگی میں یہ تھیلے کھولے جا رہے ہیں یا نہیں۔
الیکشن رولز، 2017 کے قاعدہ 84(3) کے مطابق، ریٹرننگ افسران پریزائیڈنگ افسران کو فارم-45 میں ریاضی کی کسی بھی غلطی کی نشاندہی کرنے اور ان سے درست کی ایک کاپی الیکٹرانک طور پر دوبارہ بھیجنے سے پہلے اپنے دستخطوں کے ساتھ غلطیوں کو درست کرنے کو کہتے ہیں۔ کمیشن کو فارم 45۔ فافن کے مبصرین نے رپورٹ کیا کہ قومی اسمبلی کے 53 حلقوں میں- پنجاب کے 23، سندھ کے 18، کے پی کے 10 اور بلوچستان کے دو حلقوں میں- ریٹرننگ افسران نے ایک یا زیادہ فارم 45 میں ریاضی کی غلطیوں کی نشاندہی کی اور متعلقہ پریذائیڈنگ افسران سے غلطیوں کو درست کرنے کو کہا۔ ابتدائیہ کے ساتھ اور درست شدہ فارموں کی الیکٹرانک کاپیاں دوبارہ بھیجیں۔بیشتر حلقوں کے ریٹرننگ افسران نے ان سینکڑوں پریزائیڈنگ افسران کے لیے مناسب انتظامات نہیں کیے جو انتخابی نتائج اور مواد حوالے کرنے کے لیے اپنے دفاتر پہنچے تھے۔ سردیوں کی راتوں میں بغیر کسی بیٹھنے اور کھانے کے انتظامات کے عہدیداروں اور انتخابی سامان کو لے جانے والی گاڑیوں کی لمبی قطاریں 66 حلقوں کے ٹیبلیشن مراکز پر افراتفری اور پرہجوم ماحول کی سب سے بڑی وجہ تھی جن میں پنجاب کے 26، سندھ کے 25، خیبر پختونخوا کے 12 اور تین حلقوں میں انتخابی مراکز شامل تھے۔ فافن کے مبصرین کی رپورٹ کے مطابق بلوچستان۔ ہر پریذائیڈنگ آفیسر کو انتخابی نتائج اور دیگر انتخابی مواد کے حوالے کرنے میں تقریباً 15-30 منٹ لگتے ہیں۔ اس کے علاوہ، ٹیبلولیشن مراکز میں بے ترتیبی کی کارروائی پولنگ سٹیشنوں کے نتائج الیکٹرانک اور جسمانی طور پر ریٹرننگ افسران کو پہنچانے کے لیے صبح 2 بجے کی اسی قانونی ڈیڈ لائن کی وجہ سے ہو سکتی ہے۔ اگرچہ نتائج الیکٹرانک طور پر منتقل ہونے کی صورت میں یہ ایک قابل عمل آخری تاریخ ہو سکتی ہے، لیکن پولنگ سٹیشن کے نتائج اور مواد کی فزیکل حوالے کرنا ایک لاجسٹک چیلنج بنی ہوئی ہے خاص طور پر ایسے ملک میں جہاں جغرافیائی طور پر بہت سے حلقے بڑے ہیں جیسے چترال، کوہستان، جنوبی پنجاب، بلوچستان اور سندھ کے دیہی علاقوں میں۔
فافن کے مبصرین نے رپورٹ کیا کہ ریٹرننگ افسران صرف چار حلقوں میں قانونی طور پر مقررہ وقت 2:00 بجے تک جزوی طور پر مکمل شدہ عارضی نتائج تیار کرنے میں کامیاب رہے۔ مکمل عبوری نتیجہ پولنگ کے دن کے اگلے دن صبح 10:00 بجے تک تیار کرنا ہوگا۔اگرچہ پارلیمنٹ کو آپریشنل حقائق کی روشنی میں الیکشنز ایکٹ، 2017 میں اصلاحات کرنے کے ساتھ ساتھ انتخابی نتائج کے انتظام کے عمل میں پائی جانے والی خامیوں کو دور کرنے کی ضرورت پڑسکتی ہے، ای سی پی کو انتخابی شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے ریٹرننگ افسران کی اپنی ہدایات کی عدم تعمیل کی تحقیقات کرنی چاہیے۔ اور الیکشنز ایکٹ 2017 کے سیکشن 55 کے مطابق ذمہ داری کا تعین کرنا، جو الیکشن کمیشن کو یہ اختیار دیتا ہے کہ وہ غلطی کرنے والے انتخابی اہلکاروں، سرکاری ملازمین اور پاکستان کی خدمت میں موجود افراد کے خلاف کارروائی کرے۔
