پاکستان کا میکرو اکنامک بحران، جو اس کی تاریخ کا سب سے سنگین ہے، فوری اور مستقل توجہ کی ضمانت دیتا ہے۔جیسا کہ سب جانتے ہیں، اس بحران کی جڑیں دائمی مالیاتی خسارے اور بیرونی عدم توازن میں پنہاں ہیں جو اس کے مستقل توازن ادائیگی کے مسائل، بلند افراط زر اور معاشی عدم استحکام، بار بار مالیاتی بیل آوٹ کی ضرورت کے لیے ذمہ دار ہیں۔آج، اس بحران کو ایک منفی عالمی ماحول میں حل کرنا ہے جہاں مالیاتی منڈی کے حالات سخت ہیں۔ ملک کے تمام معاشی رجحانات منفی ہیں اور جلد ہی کسی بھی وقت پلٹ جانے کا امکان نہیں ہے۔اندرونی اور بیرونی مالیاتی عدم توازن برقرار ہے، آئی ایم ایف اور دوست ممالک کی جانب سے فنڈز کے انجیکشن کے باوجود زرمبادلہ کے ذخائر نازک ہیں، مہنگائی تاریخی بلندی پر ہے، ملکی اور غیر ملکی قرضے غیر مستحکم سطح پر پہنچ چکے ہیں، ڈالر کے مقابلے روپے کی قدر میں ریکارڈ کمی، برآمدات میں کمی آئی ہے، بیرون ملک ترسیلات میں کمی آئی ہے اور براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری نئی کم ترین سطح پر آ گئی ہے۔لیکن ایک اور بحران ہے جو بگڑ رہا ہے اور پاکستان کے مستقبل کے لیے بھی نتیجہ خیز ہے۔ یہ انسانی ترقی کا بحران ہے – حالیہ برسوں میں خواندگی، تعلیم، صحت اور سماجی انصاف اور انسانی بہبود کے دیگر پہلوں کے زیادہ تر اشارے بگڑ رہے ہیں۔عالمی بینک اسے ایک “خاموش، گہرا انسانی سرمائے کا بحران” قرار دیتا ہے۔ اس کی حالیہ رپورٹ پاکستان ہیومن کیپٹل ریویو اس بحران کی مقدار بیان کرتی ہے اور انسانی سرمائے میں اضافے پر زور دیتی ہے، اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ اس کی کمی ملک کی ترقی اور ترقی کے امکانات کو محدود کرتی رہے گی۔ بہت سی قومی اور بین الاقوامی رپورٹس اور دستاویزات انسانی ترقی کی حالت کی سنگین تصویر کشی کرتی ہیں۔یو این ڈی پی کی 2022 کی گلوبل ہیومن ڈویلپمنٹ رپورٹ کے مطابق، پاکستان کا انسانی ترقی کے اشاریہ 192 ممالک میں سے 161 ویں نمبر پر ہے جہاں 2019 سے 2022 تک کوئی پیش رفت نہیں ہوئی۔ جو کہ 0.41 پر ہے، جنوبی ایشیا میں سب سے کم ہے۔ملک کے تعلیمی خسارے کو ہنگامی طور پر دیکھا جانا چاہیے لیکن حکومتی ترجیحات میں بمشکل اعداد و شمار ہیں۔ پاکستان کے مستقبل کے لیے ہمارے بچوں کو دستیاب تعلیم کی کوریج اور معیار سے زیادہ کوئی مسئلہ نہیں ہے۔پھر بھی حقائق مایوس کن رہتے ہیں۔ پاکستان میں دنیا کے دوسرے نمبر پر سب سے زیادہ بچے ہیں، جن کی عمر 20 ملین سے زیادہ ہے (پانچ سے 16 سال کی عمر کے) اسکول سے باہر ہیں۔ بارہ ملین لڑکیاں ہیں۔ اس کا مطلب ہے کہ اس عمر کے 44 فیصد بچے اسکول نہیں جاتے۔ اس سے آرٹیکل 25A میں متعین آئینی ذمہ داری کی خلاف ورزی ہوتی ہے جو ریاست کو “پانچ سے 16 سال کی عمر کے تمام بچوں کو مفت اور لازمی تعلیم فراہم کرنے” کا حکم دیتا ہے۔ اسکول جانے والوں میں سے اسکول چھوڑنے کی شرح زیادہ ہے۔ یہ سب تعلیم پر کئی دہائیوں کی غفلت اور دائمی کم خرچ کا نتیجہ ہے۔ جی ڈی پی کا صرف 2.4 فیصد اسے جنوبی ایشیا میں سب سے کم درجہ دیتا ہے۔ 195 میں سے صرف 14 ممالک تعلیم پر پاکستان سے کم خرچ کرتے ہیں۔ پاکستان کے نوجوانوں کی آبادیاتی پروفائل اور تعلیمی غربت کے پیش نظر، نوجوانوں کو بے روزگار اور مایوس مستقبل کا سامنا ہے جب تک کہ تعلیم کے پیمانے اور معیار کو بڑھایا نہیں جاتا۔حالیہ برسوں میں خواندگی کی سطح میں بہت کم بہتری آئی ہے۔ تازہ ترین دستیاب سرکاری ذرائع خواندگی کو 59 فیصد بتاتے ہیں، جس کا مطلب ہے کہ 40 فیصد سے زیادہ آبادی ناخواندہ ہے۔ خواندگی کی سطح پچھلے پانچ سال یا اس سے زیادہ عرصے سے عملی طور پر جمود کا شکار ہے، تعلیم پر ہونے والے اخراجات میں بھی کمی آ رہی ہے۔ کسی بھی ملک نے ناخواندہ بنیادوں پر معاشی ترقی کی پیش گوئی نہیں کی۔ پھر بھی یہ سطحیں بڑی حد تک غیر تبدیل شدہ رہتی ہیں۔نوجوانوں کی خواندگی میں، جو کہ تقریبا 75 فیصد ہے، پاکستان جنوبی ایشیا میں نیچے سے دوسرے نمبر پر ہے۔ صنفی فرق بتا رہا ہے۔ پاکستان ڈیموگرافک اینڈ ہیلتھ سروے 2017-18 کے مطابق، 15-25 سال کی عمر کی تقریبا نصف خواتین ان پڑھ ہیں۔ 61 فیصد دیہی خواتین ناخواندہ ہیں۔غربت کی تعداد بھی اتنی ہی پریشان کن ہے۔ خون کی کمی، بڑھتی ہوئی افراط زر (خاص طور پر خوراک کی افراط زر) اور ملازمتوں کی محدود تخلیق کے ساتھ، غربت میں اضافہ ہوا ہے اور مزید شدید ہو گیا ہے۔ بلاشبہ، 2022 کے کوویڈ وبائی امراض اور میگا فلوڈز (موسمیاتی تبدیلی کے اثرات کی عکاسی کرتے ہوئے) نے اس میں اہم کردار ادا کیا۔لیکن نتیجہ یہ ہے کہ زیادہ لوگ غربت کی لکیر سے نیچے چلے گئے ہیں۔ ڈبلیو بی کے مطابق، مالی سال 23 میں غربت میں پانچ فیصد پوائنٹس کے اضافے سے 39.4 فیصد ہونے کا تخمینہ لگایا گیا ہے، پچھلے سال کے مقابلے میں 12.5 ملین زیادہ لوگ غربت میں دھکیل چکے ہیں۔سب سے پریشان کن مظاہر میں سے ایک چائلڈ اسٹنٹنگ ہے، جسے ہیومن کیپیٹل ریویو نے “عوامی صحت کا بحران” کہا ہے۔ رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ پانچ سال سے کم عمر کے تقریبا 40 فیصد پاکستانی بچے اسٹنٹ کا شکار ہیں – یہ ایک حیران کن تعداد ہے۔یہ ان بچوں کو جسمانی معذوری، غربت اور محرومی کی زندگی کی مذمت کرتا ہے اور ان کو قبل از وقت موت کی طرف لے جاتا ہے۔ یہ زیادہ تر غذائی قلت کا نتیجہ ہے جو بنیادی طور پر غربت سے منسلک ہے۔ غذائی قلت کا شکار ماں کے بچے پیدا ہونے کا امکان زیادہ ہوتا ہے۔ یہ اعلی زرخیزی کا نتیجہ بھی ہے۔سندھ میں سٹنٹنگ بدتر ہے جہاں پانچ سال سے کم عمر بچوں کی شرح 50 فیصد ہے اور خیبر پختونخواہ میں جہاں یہ شرح 48 فیصد ہے۔ ایک بار پھر، یہ مشکل سے حکومتوں کی توجہ اپنی طرف مبذول کرواتا ہے۔ ایچ سی آر رپورٹ بجا طور پر اسٹنٹنگ کے قومی پروفائل کو بڑھانے کا مطالبہ کرتی ہے، جسے یہ “ایک بڑی انسانی سرمائے کی تباہی” کے طور پر بیان کرتی ہے جو اس سے نمٹنے کے لیے قومی اور مقامی کوششوں کے قابل ہے۔کچھ معمولی فوائد کے باوجود صنفی بااختیار بنانے میں پیشرفت غیر تسلی بخش رہی ہے۔ تعلیم، صحت، روزگار تک رسائی، مالیاتی خدمات، معلومات، سیاسی اور دیگر مواقع میں صنفی فرق بدستور وسیع ہے۔ انسانی ترقی کی رپورٹ (2022) صنفی عدم مساوات کے انڈیکس میں پاکستان 191 ممالک میں 161 ویں نمبر پر ہے۔ورلڈ اکنامک فورم کی گلوبل جینڈر گیپ رپورٹ 2023 میں یہ بدتر ہے، جہاں یہ 146 ممالک میں سے 142 ہے جو کہ نچلے پانچ ممالک میں سے ہے۔ تعلیمی حصول میں یہ 138 ویں اور صحت اور بقا کے لیے 132 ویں نمبر پر ہے۔مسلم ممالک میں مردوں کے لیے 80 فیصد سے زیادہ کے مقابلے میں 22 فیصدخواتین کی لیبر فورس میں سب سے کم شرکت کم ہے ۔ یہ اعدادوشمار خواتین کو درپیش متعدد محرومیوں اور ناانصافیوں کو پوری طرح سے گرفت میں نہیں لاتے لیکن یہ اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں کہ ملک کی نصف آبادی کے لیے کتنا کچھ کرنے کی ضرورت ہے۔انسانی ترقی کے مختلف جہتوں کی مجموعی تصویر اس قدر تاریک ہے کہ اس سے اندازہ ہوتا ہے کہ پاکستان ایک ایسی تباہی کی طرف گامزن ہے جسے ملک کے استحکام، معاشی ترقی اور خوشحالی کے لیے بہت بڑے خطرے پر ہی نظر انداز کیا جا سکتا ہے۔ جبکہ ای سی پی پر دبا بڑھ رہا ہے، ایک اور بڑی جماعت سیاسی ماحول پر شدید تحفظات کا اظہار کر رہی ہے۔گزشتہ ہفتے کے دوران، پی پی پی کے کئی سینئر رہنمائوں نے انتخابات کے دوران “لیول پلیئنگ فیلڈ کی عدم موجودگی” کے خلاف سخت بیانات جاری کیے۔پارٹی کے چیئرمین نے عوامی طور پر کہا کہ وہ نہیں سمجھتے کہ سیاسی جماعتیں آزادانہ طور پر کام کرنے یا مہم چلانے کے لیے آزاد ہیں، اور جمعرات کو، پارٹی کے سیکریٹری اطلاعات نے پریس کو بتایا کہ پی پی پی کو مسلم لیگ (ن) کے متعدد ‘وفاداروں’ کی تقرری پر تشویش ہے۔ عبوری سیٹ اپ پارٹی کے ارکان میں تشویش یہ ہے کہ وفاقی اور پنجاب حکومتوں میں موجودہ نگراں سیٹ اپ میں مسلم لیگ ن کو ایک قسم کی پذیرائی مل رہی ہے۔ اور یہ کوئی راز نہیں ہے، پی ٹی آئی نے بھی کئی ایسے بیوروکریٹس کی نگراں حکومت میں تقرری پر اسی طرح کے اعتراضات کا اظہار کیا جنہیں شریفوں کے قریبی سمجھا جاتا ہے۔دونوں جماعتوں کے تحفظات ای سی پی پر کافی خراب نظر آتے ہیں: بہر حال، یہ کمیشن کی آئینی ذمہ داری ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنائے کہ انتخابات ایسے ماحول میں ہوں جو کسی سیاسی اسٹیک ہولڈر کے مفادات کے حق میں یا خطرے میں نہ ہوں۔مزے کی بات یہ ہے کہ کمیشن خاموشی سے اس بات کو تسلیم کر رہا ہے کہ کھیل کا میدان اب برابر نہیں رہا۔ اس نے نگراں وزیر اعظم کے سیکرٹری کو خط لکھا ہے، جس میں انہیں “معروف سیاسی وفاداری کے حامل افراد” کو شامل کرنے کے خلاف مشورہ دیا گیا ہے۔اگر نگراں سیٹ اپ میں سیاسی طور پر جھکا رکھنے والے افراد کی دراندازی ہوئی ہے، جسے ای سی پی تسلیم کرتا ہے، تو اس کے ذریعے کرائے جانے والے کسی بھی انتخابات کی شفافیت پر سوالیہ نشان لگ جائے گا۔یاد رہے کہ ای سی پی کی جانب سے رواں سال کے اوائل میں کے پی اور پنجاب کے انتخابات نہ کرانے کا ایک عذر یہ تھا کہ ان صوبوں میں سیاسی جماعتوں کی تشکیل کردہ حکومتوں کے تحت آئندہ انتخابات آزادانہ یا منصفانہ نہیں ہوں گے۔ پارٹی کے وفاداروں پر بھی یہی منطق لاگو ہونی چاہیے۔زیادہ عرصہ نہیں گزرا، یہ صرف پی ٹی آئی ہی تھی جس کو ای سی پی کے طرز عمل سے مسئلہ دکھائی دیتا تھا۔لیکن جب کہ پی ٹی آئی اور عمران خان کی کمیشن پر تنقید، اس کے چیف کمشنر اور ان کا مبینہ ‘تعصب’ ابتدائی طور پر انہیں مختلف قانونی کارروائیوں سے دور کرنے کی چال تھی جن کی وہ پیروی کر رہے تھے، حال ہی میں یہ کسی حد تک جائز معلوم ہونے لگا ہے۔یاد رہے کہ کے پی میں قبل از وقت انتخابات کی خواہش رکھنے والی پی ٹی آئی کو ناکام بنانے کی ریاستی کوششوں کو چیلنج کرنے میں ناکامی پر ای سی پی نے پہلے ہی 90 دن کی مقررہ ٹائم لائن پر عمل نہ کر کے آئین کی خلاف ورزی کی ہے۔یہ نہ صرف اس خلاف ورزی کو دوبارہ دہرانے والا ہے، بلکہ یہ ان عہدوں کے لیے بھی پرعزم نظر نہیں آتا جو اس نے پہلے لیے تھے۔ یہ اخلاقی اور قانونی طور پر ناقابل دفاع ہے۔کمیشن کو اپنی آئینی ذمہ داری پر عمل کرنا چاہیے اور جو خدشات پیدا ہو رہے ہیں ان کا فوری ازالہ کرنا چاہیے۔
نوٹ : اس مضمون میں بیان کردہ خیالات اور آراء مصنف کے ہیں اور ضروری نہیں کہ وہ ادارے کے پالیسی یا پوزیشن کی عکاسی کریں۔
