کیاملکی استحکام کے بھیس میں ایک ‘رینگتے ہوئے مارشل لا’ کو دیکھا جارہا ہے؟
رپورٹ: چودھری احسن پریمی
سپریم کورٹ بار ایسوسی ایشن کی طرف سے آج ملک گیر ہڑتال کی کال نے 2007 کی یادیں تازہ کر دی ہیں، جب کالے کوٹ والے سڑکوں پر نکل کر فوجی قیادت میں آئین پرستی کو تسلیم کرنے کے لیے دبا ڈال رہے تھے۔وکلا کی تحریک قانونی برادری کی کوششوں کی وجہ سے جیتی گئی، لیکن اس میں سیاست دانوں، میڈیا اور سول سوسائٹی کی طرف سے بھی نمایاں شراکتیں تھیں، جن میں سے ہر ایک نے اس کے خلاف پیچھے دھکیلنے میں اپنا الگ کردار ادا کیا۔ ایک جابرانہ حکومت جس نے زمین کے قوانین کو ماننے سے مسلسل انکار کر دیا تھا۔زیر بحث ڈکٹیٹر کو بالآخر سنگین غداری کا مرتکب ٹھہرایا گیا، لیکن ان کی غلطیوں اور زیادتیوں سے کبھی سبق نہیں سیکھا گیا۔ وقت گزرنے کے ساتھ، اس ہنگامہ آرائی کو جس نے اس حکومت کے خاتمے کی نشان دہی کی تھی، بظاہر بھلا دی گئی ہے، اور اب ہم آئین کے ساتھ کھلواڑ کرتے ہوئے، عدلیہ کو مجروح کرتے، شہری آزادیوں کو معطل کرنے اور اختلاف رائے کو دباتے ہوئے دیکھتے ہیں۔لہذا، یہ کوئی تعجب کی بات نہیں ہے کہ اس تحریک کے تجربہ کار ایک بار پھر قانونی برادری کو اس کے خلاف متحرک کرنے کی کوششوں میں پیش پیش ہیں جسے وہ ملک کو ‘مستحکم’ کرنے کی کوشش کے طور پر بھیس میں ایک ‘رینگتے ہوئے مارشل لا’ کے طور پر دیکھتے ہیں۔ایس سی بی اے کے زیر اہتمام آل پاکستان لائرز کنونشن میں منظور کی گئی قرارداد ریاست کے خلاف چارج شیٹ کی طرح پڑھتی ہے: یہ تمام سیاسی قیدیوں کی رہائی، سیاسی معاملات میں سیکیورٹی اسٹیبلشمنٹ کی مداخلت کے خاتمے، آئین اور قانون کی حکمرانی کو برقرار رکھنے کا مطالبہ کرتی ہے۔ ، اور سویلین بالادستی کی اولیت۔یہ فوجی عدالتوں میں کسی بھی سویلین کے ٹرائل کی بھی مخالفت کرتی ہے، اسے منصفانہ ٹرائل، مناسب عمل اور دیگر بنیادی حقوق کی نفی قرار دیتی ہے، آئین میں بیان کردہ 90 دن کی مدت کے اندر عام انتخابات کا مطالبہ کرتا ہے۔ حکومت کو خبردار کیا کہ وہ عدلیہ کے کام میں مداخلت بند کرے۔ اور عدالت کے احکامات کی خلاف ورزی کرنے والوں کے لیے سزا کا مطالبہ کرتا ہے۔ان مطالبات کو شاید ہی بنیاد پرست یا انقلابی قرار دیا جا سکے۔ درحقیقت، وہ اس لحاظ سے بالکل سیدھے لگتے ہیں کہ وہ صرف اس بات کا اعادہ کرتے ہیں کہ ہر اسٹیک ہولڈر کو ریاست کی طرف سے تفویض کردہ متعلقہ کرداروں کی پابندی کرنی چاہیے۔یہ پاکستان کی سول سوسائٹی کی قیادت پر بری طرح سے عکاسی کرتا ہے کہ یہ بنیادی آزادیوں اور بنیادی حقوق کے تحفظ کے لیے وقف تنظیمیں نہیں ہیں جو ان مطالبات پر زور دینے میں پیش پیش ہیں، بلکہ پیشہ ور وکلا ہمارے بڑھتے ہوئے سماجی زوال سے پریشان ہیں۔ ماضی میں انسانی حقوق کی وکالت کرنے والی عاصمہ جہانگیر اور آئی اے رحمن ان میں سرفہرست تھا – جو کچھ ہمت طلب مطالبہ کے لیے ڈھٹائی سے لڑتے رہے۔لیکن یہ شبیہیں اب ہمارے درمیان نہیں ہیں، ایسا لگتا ہے کہ کہیں، کسی نہ کسی طرح، وہ لوگ بھی جو کبھی ہمارے لوگوں کی خوشحالی کے لیے سرشار تھے، آہستہ آہستہ اپنا یقین کھو چکے ہیں۔ کوئی امید کرتا رہتا ہے کہ پاکستان کے روشن ترین کی خاموشی کسی مستقل مایوسی یا بے حسی کے بجائے زیادہ ناتجربہ کاری یا بے عملی سے جنم لے گی۔ جبکہ وزارت داخلہ کے ذرائع نے بتایا کہ نگراں حکومت نے امریکی ڈالر، چینی، کھاد اور پیٹرولیم مصنوعات کی اسمگلنگ کو روکنے کے لیے وفاقی تحقیقاتی ادارے (ایف آئی اے) کو وسیع اختیارات سونپنے کا فیصلہ کیا ہے۔ایف آئی اے کو اختیارات دینے کا فیصلہ جمعہ کو وزارت داخلہ میں نگراں وزیر داخلہ سرفراز بگٹی کی زیر صدارت اجلاس میں کیا گیا۔ وزارت نے سمگلنگ کے انسداد کے لیے اضافی اختیارات تفویض کرنے کا نوٹیفکیشن جاری کر دیا۔ایف آئی اے نے ملک کے مختلف علاقوں میں امریکی ڈالر اسمگلرز اور ذخیرہ اندوزوں کے خلاف کریک ڈان شروع کر دیا۔ایف آئی اے چینی، کھاد، پیٹرولیم مصنوعات، امریکی ڈالر اور دیگر غیر ملکی کرنسیوں کی اسمگلنگ سے متعلق سرگرمیاں شروع کرے گی۔ تحقیقاتی ایجنسی اپنا اختیار استعمال کر سکے گی اور غیر ملکی کرنسیوں کے تمام داخلی اور خارجی راستوں پر ضروری اقدامات کر سکے گی۔ مزید برآں، ایف آئی اے کے زونل ڈائریکٹرز کو ہدایت کی گئی ہے کہ وہ متعلقہ چینلز کے ذریعے روزانہ کی بنیاد پر ایجنسی کے ہیڈ کوارٹر میں رپورٹ کریں۔ایف آئی اے کے اینٹی منی لانڈرنگ ڈائریکٹوریٹ سے تعلق رکھنے والے انسپکٹر سطح کے افسر کو فوکل پرسن مقرر کیا گیا ہے۔یہ بات قابل ذکر ہے کہ نگراں حکومت نے گزشتہ ماہ ملک میں اجناس کے ختم ہونے والے ذخیرے کو دور کرنے کے لیے 220 روپے فی کلو گرام کی مہنگی قیمت پر 10 لاکھ میٹرک ٹن چینی درآمد کرنے کے فیصلے کا اعلان کیا تھا۔دریں اثنا، پاکستان شوگر ملز ایسوسی ایشن (پی ایس ایم اے) نے چینی کی قیمتوں میں اضافے کو بلوچستان اور خیبر پختونخواہ کے راستے افغانستان میں چینی کی بلا روک ٹوک سمگلنگ سے جوڑا ہے۔جمعہ کو ایک الگ پیش رفت میں، کے پی ایف آئی اے نے کرنسی کے غیر قانونی تبادلے اور کرنسی کے کاروبار میں ملوث دو ملزمان کو گرفتار کر کے 131 ملین روپے برآمد کر لیے۔ شیر زمان اور محمد سلیم نامی ملزمان کو ضلع نوشہرہ سے گرفتار کیا گیا۔ ملزمان کے خلاف فارن ایکسچینج ریگولیشن ایکٹ کے تحت مقدمہ درج کر لیا گیا ہے۔قبل ازیں جمعرات کو ڈیرہ اسماعیل خان ریجن ایف آئی اے نے گزشتہ ماہ کے دوران کئے گئے مختلف چھاپوں کے دوران غیر قانونی ہنڈی،حوالہ کے کاروبار میں ملوث پانچ افراد کو گرفتار کرنے اور لاکھوں روپے برآمد کرنے کا اعلان کیا۔ ایف آئی اے کے ڈپٹی ڈائریکٹر عبدالحئی بابر نے بتایا کہ ایف آئی اے کی ٹیم نے ملزمان سے 950,000 روپے کی رقم اور ہنڈی، حوالات کے کاروبار کی رسیدیں بھی برآمد کیں۔واضح رہے کہ نگراں وزیراعظم انوار الحق کاکڑ نے منگل کو متعلقہ حکام کو سرحدی گزرگاہوں پر اسمگلنگ کی روک تھام کے لیے سخت اقدامات پر عمل درآمد کرنے کی ہدایت جاری کی تھی۔انہوں نے قانونی ذرائع سے تجارت کی حوصلہ افزائی کرنے کی ضرورت پر زور دیا اور کسٹم حکام کو ہدایت کی کہ وہ نگرانی کو بہتر بنائیں اور ملک میں اسمگلنگ کو روکنے کے لیے غیر قانونی سرحدی گزرگاہوں پر نگرانی کا ایک جامع طریقہ کار قائم کریں۔ جبکہ پنجاب حکومت نے ایف آئی اے کو چینی کے 13 ڈیلرز کے بارے میں معلومات فراہم کر دی ہیں جن پر اشیا کی قیمتوں میں اضافے اور بلیک مارکیٹ کی سرگرمیوں میں ملوث ہونے کا شبہ ہے۔سبکدوش ہونے والے صوبائی سیکرٹری خوراک کی جانب سے صوبائی حکومت کو جمع کرائی گئی رپورٹ کے مطابق شوگر ملز کے ان ڈیلرز نے چینی 90 روپے فی کلو گرام کے حساب سے حاصل کی اور اسے 130 روپے سے 180 روپے فی کلو گرام تک فروخت کیا۔دریں اثنا، پنجاب حکومت لاہور ہائی کورٹ کے جاری کردہ حکم امتناعی کا مقابلہ کرنے کے امکان پر غور کر رہی ہے، جو چینی کی قیمتوں کے تعین کو روکتا ہے۔ نگراں وزیراعلی پنجاب کی ہدایات کے بعد ایڈووکیٹ جنرل پنجاب نے اپیل تیار کر لی ہے جس میں ہائی کورٹ سے رجوع کرنے والے شوگر مل مالکان کو کیس کا فریق بنایا گیا ہے۔ غیر ملکی کرنسی کی غیر قانونی تجارت اور اسمگلنگ کے خلاف ایف آئی اے کی جانب سے شروع کیے گئے ملک بھر میں فوجی حمایت یافتہ کریک ڈان نے کامیابی کے آثار دکھانا شروع کر دیے ہیں جس کی عکاسی روپے کی قدر میں 1.35 فیصد اضافے سے ہوئی ہے جس کے بعد ڈالر 307.25 کی ریکارڈ کم ترین سطح پر پہنچ گیا ہے۔ اس ہفتے کے شروع میں انٹربینک۔ غیر لائسنس یافتہ کرنسی کی دکانوں کو بند کرنے اور غیر ملکی کرنسی کی غیر قانونی تجارت میں مبینہ طور پر ملوث بہت سے لوگوں کو گرفتار کرنے کے علاوہ، حکام نے ڈالر کی فروخت پر نظر رکھنے کے لیے منی ایکسچینجز میں سادہ لباس میں سیکیورٹی اہلکاروں کو تعینات کیا ہے۔ خیال کیا جاتا ہے کہ ہنڈی/حوالہ کے کھلاڑی زیر زمین چلے گئے ہیں اور اوپن مارکیٹ ریٹ انٹربینک ریٹ کے ساتھ تبدیل ہونا شروع ہو گیا ہے۔ اوپن مارکیٹ میں ڈالر کی سپلائی بڑھ گئی۔ وہ لوگ جنہوں نے زر مبادلہ کے نقصانات سے بچا کے لیے ڈالر خریدے تھے وہ بھی اپنے ذخیرہ کو آف لوڈ کر رہے ہیں، ڈالر کی خوردہ قیمت اس کی سرکاری شرح سے نیچے گر رہی ہے۔ برآمد کنندگان انٹربینک میں اپنے برآمدی بل میں رعایت کے لیے آرہے ہیں اور بینکرز کے مطابق رسمی بینکنگ چینلز کے ذریعے ترسیلات زر میں بہتری آرہی ہے۔ اسٹیٹ بینک نے ایکسچینج کمپنیوں اور ان کی فرنچائزز کو مستحکم کرنے کے لیے اہم ڈھانچہ جاتی اصلاحات متعارف کرائی ہیں اور بینکوں سے کہا ہے کہ وہ خوردہ غیر ملکی کرنسی کے کاروبار کے ساتھ اپنی مصروفیت کو مزید گہرا کریں۔ لیکن اس مرحلے پر یہ واضح نہیں ہے کہ آیا روپیہ اس رفتار کو برقرار رکھے گا اور کب تک معاشی بنیادوں میں کوئی تبدیلی نہیں آئی۔ یہ بھی واضح نہیں ہے کہ شرح مبادلہ کس وقت طے پائے گا۔ اگر لوگ غیر قانونی منی چینجرز اور سمگلروں کے خلاف کریک ڈان کے طویل المدتی اثرات کے بارے میں شکوک و شبہات میں ہیں، تو یہ بے وجہ نہیں ہے۔ اسی طرح کی مہمیں 2021 اور 2022 میں شروع کی گئی تھیں۔ تاہم، ہر بار جذبات چند ہفتوں یا مہینوں میں الٹ جاتے ہیں کیونکہ انتظامی اقدامات صرف اتنا ہی کر سکتے ہیں۔ جب تک سرکاری اور نجی سرمائے کی آمد میں اضافہ نہیں ہوتا، افراط زر میں کمی نہیں آتی، کاروباری اعتماد بہتر ہوتا ہے اور انتخابی غیر یقینی صورتحال ختم نہیں ہوتی، اس بات کے امکانات ہیں کہ غیر ملکی کرنسی مارکیٹ میں اتار چڑھا واپس آجائے گا۔ پھر وزیر خزانہ اسحاق ڈار نے ایک سال پہلے یہی غلطی کی تھی جب انہوں نے انتظامی اقدامات کے ذریعے کرنسی کو مضبوط کرنے کی کوشش کی تھی۔ اس نے اس طرح چھڑی کا استعمال نہیں کیا جس طرح فوج کر سکتی ہے، لیکن اس نے ایکسچینج کمپنیوں پر دبا ڈالا اور باہر جانے کو روکنے کے لیے اسٹیٹ بینک کے ذریعے پابندیاں لگائیں۔ روپیہ بہتر ہوا، لیکن کب تک؟ اس طرح، شرح مبادلہ میں کسی بھی بہتری کو برقرار رکھنے کے لیے ادائیگیوں کے مسلسل بگڑتے ہوئے توازن، اور مسلسل بلند مالیاتی خسارے کے بنیادی مسائل کو حل کرنا ضروری ہے۔
نوٹ : اس مضمون میں بیان کردہ خیالات اور آراء مصنف کے ہیں اور ضروری نہیں کہ وہ ادارے کے پالیسی یا پوزیشن کی عکاسی کریں۔
